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公元一九一年,东汉初平二年。

正月元宵刚过不久,士颂的四条新法规,正式在荆南颁布。

重商贸,劝农桑,张居正大人的一条鞭法,如今被刘巴改名称为单税法。各项措施都由刘巴亲自抓总,一切,都在有条不紊的进行。

对于士颂颁布的散官制,等于是送给了荆南各大小世家一份新年礼物。

士颂按唐朝散阶文官的划分,将文武散官都分为九品二十九阶,其中文散官是明码标价。

最低等的从九品下将仕郎,只要是荆南百姓,不论士农工商,捐粮草达五千担,就可以获得这个官职。正九品官职为一万担,以上每升一级,所捐粮食翻倍。

这些散官,不管别的地方认不认,反正在荆南,士颂的地盘内,你就是官。

虽然没有实质职位,但在这个封建年代,你就是高人一等的官。

士颂算过,汉代军士一年的粮食大约为二十四担。自己手下的悍勇军士,他都是按每个人每年三十担算的,也就是说自己有三十万担粮草,每年才能养兵万人。

现在,他手上定南军两万多,江南军两万多,更不用说还有各州县的郡兵,粮草花费可不少。

即便士颂采取了屯田和买粮草的办法,但也只能是勉强维持而已。

不过,好在士颂的知道,中原的战乱和今后几年陆续发生的饥荒,会使得大量百姓南下。

自己若是能囤积一定量的粮食,就有了收留这些百姓的本钱,有了人口,自己的基业才不会是无根之木。

所以,士颂想通过这个卖官鬻爵的办法,为自己在四郡新修的粮仓囤积粮食。

当然,四郡的税收和卖清远香赚到的钱,以及欧夫人给他的本钱,也都被他花了出去。

士颂派人到周围各地收购粮食,想方设法的把自己手上的钱,换成粮食。

反正自己这边,四郡商业发达,不缺赚钱的机会。

但士颂没有想到的是,自己这个卖散官赚钱的办法,还给自己带来了另外一项收获。

那就是不少有钱的寒门商贾听到这个消息后,拖家带口的奔荆南而来,既买了文散官的官职,又可以在荆南扩张自己的商业。

起初,百姓们还以为士颂和桓灵二帝一样,是个卖官鬻爵的昏君。

就连便宜老爹士燮,也写信告诫他不能贪这个钱。

但后来所有人都明白了,这些买官

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